学校、幼儿园应当建立____制度，对未成年人进行安全教育。

本题考查对《中华人民共和国未成年人保护法》相关规定的了解。解题思路是依据该法律中关于学校、幼儿园对未成年人安全教育方面的具体条文来确定应建立的制度。
根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二十二条规定，学校、幼儿园、托儿所应当建立安全制度，加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。所以学校、幼儿园应当建立的制度是安全制度。