12.（2.0分）建设工程投标文件的内容包括____、投标报价、____、商务和技术偏差表。

本题考查建设工程投标文件的内容相关知识点。解题思路是依据建设工程招投标的相关规定和常见的投标文件构成来确定填空内容。

建设工程投标文件是投标人响应招标文件要求所编制并向招标人提交的文件，其内容有明确的规范和要求。通常来说，投标函是投标文件的核心部分之一，它是投标人向招标人表明愿意按照招标文件的要求参与投标并接受约束的正式函件，是投标的重要声明文件。施工组织设计则体现了投标人对工程施工的整体规划和安排，包括施工方案、进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等内容，是招标人评估投标人技术能力和管理水平的重要依据。商务和技术偏差表用于说明投标文件在商务条款和技术要求方面与招标文件的差异情况。所以，根据这些规定和实际情况，第一个空应填“投标函”，第二个空应填“施工组织设计”。