21.下列不属于保护生态环境最严格制度最严密法治的是()。A. 保护生态环境无须依靠制度B. 实行最严格的生态环境保护制度C. 全面建立资源高效利用制度D. 严明生态环境保护责任制度

本题考查对生态文明制度体系建设中“最严格制度、最严密法治”内涵的理解。解题的关键在于明确生态文明建设中保护生态环境需要依靠制度和法治，然后分析每个选项是否符合这一要求。

• 选项A：“保护生态环境无须依靠制度”，这与生态文明建设的基本原则完全相悖。在生态文明建设中，制度是保障生态环境保护的重要手段，若不依靠制度，生态环境保护将缺乏刚性约束，无法形成有效的治理机制，所以该选项不属于保护生态环境最严格制度最严密法治的内容。
• 选项B：实行最严格的生态环境保护制度，这是生态文明制度体系的核心内容之一。通过制定严格的法律法规、标准和监管措施，能够对生态环境进行全方位、全过程的保护，是“最严格制度、最严密法治”的具体体现。
• 选项C：全面建立资源高效利用制度，资源的高效利用对于生态环境保护至关重要。通过建立相关制度，可以促进资源的合理开发、节约使用和循环利用，减少资源浪费和环境污染，符合“最严格制度、最严密法治”的要求。
• 选项D：严明生态环境保护责任制度，明确各方面在生态环境保护中的责任，能够确保各项生态环境保护措施得到有效落实。当出现生态环境问题时，可以依法追究相关责任，增强人们的环保意识和责任感，是“最严格制度、最严密法治”的重要组成部分。