16.教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家()的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。A. 工薪阶层B. 国企高管C. 公务员D. 干部

本题考查的是《中华人民共和国教师法》中关于教师工资待遇的相关规定。解题思路是依据该法律条文来确定教师平均工资水平的参照标准。
根据《中华人民共和国教师法》第二十五条规定：教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。所以教师工资水平参照的是公务员的平均工资水平。